Центральная Азия проявляет повышенный интерес к атомной энергетике как к устойчивому и надежному источнику энергии. Узбекистан начал подготовку к строительству своей первой атомной электростанции , а Министерство энергетики Казахстана недавно предложило возможное возобновление использования атомной энергии , чтобы уменьшить зависимость страны от ископаемого топлива. Роль, которую ядерная энергетика может сыграть в повышении энергетической безопасности в регионе, а также в сокращении выбросов парниковых газов, все больше изучается. Эти шаги по восстановлению или развитию ядерно-энергетических программ требуют надежной нормативно-правовой базы в области ядерной энергетики.
МАГАТЭ играет важную роль в том, чтобы дать странам возможность извлечь выгоду из этих и других мирных видов использования ядерных технологий, помогая им создавать необходимые законодательные рамки для повышения безопасности и сохранности их ядерных установок и материалов. Недавний семинар МАГАТЭ помог странам решить эту задачу. С 28 по 31 марта в Душанбе, Таджикистан, был организован Региональный семинар МАГАТЭ по ядерному праву для обсуждения законодательных аспектов ядерного сектора и привлечения внимания к ключевым основам ядерного права. В семинаре приняли участие 24 представителя из 11 стран — Армении, Беларуси, Болгарии, Грузии, Казахстана, Латвии, Республики Молдова, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
«Ядерная энергия может внести значительный вклад в удовлетворение мировых энергетических потребностей при одновременном сокращении выбросов углерода. Но это также создает уникальные юридические проблемы, которые необходимо решать. Таким образом, важность ядерного права невозможно переоценить», — сказал Лхом Мирсаидзода, директор Агентства по химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности Таджикистана. «Этот семинар является первым мероприятием МАГАТЭ такого типа, которое проводится в Таджикистане, и для нас большая честь принимать у себя такое мероприятие. Для Таджикистана это прекрасная возможность иметь такой форум для обсуждения вопросов ядерного права, а также для обмена опытом в регионе».
«Семинар был для нас очень информативным и полезным, так как в настоящее время Армения находится в процессе разработки нового законопроекта, направленного на укрепление национальной правовой базы, гармонизацию национального регулирования с директивами ЕС и расширение ядерной программы», – сказал Грачья Явроян, Начальник отдела радиационной безопасности Агентства по ядерному регулированию Армении. «Мы приветствовали бы дальнейшую законодательную помощь, чтобы получить больше пользы от двусторонней помощи МАГАТЭ в обзоре законодательства».
В рамках семинара представители каждой страны рассказали о ядерном секторе и ядерном законодательстве в своих странах. Даже страны с прошлым опытом работы с ядерным законодательством могут захотеть расширить свои знания по этому вопросу, поскольку законодатели могут по-прежнему сталкиваться с проблемами и нуждаться в законодательной помощи до принятия законов, например, в отношении сложных тем, таких как ответственность за ядерный ущерб . .
«Казахстан на протяжении многих лет сотрудничает с МАГАТЭ, в том числе в качестве принимающей стороны Банка низкообогащенного урана МАГАТЭ, и этот семинар дает нам прекрасную возможность получить дополнительные знания и извлечь больше пользы из Программы законодательной помощи МАГАТЭ для улучшения нашего национального законодательства. в дальнейшем», – сказала г-жа Гульбаршын Канагатова, главный эксперт Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан.
Эксперты МАГАТЭ, присутствовавшие на семинаре, представили всесторонний обзор основных аспектов законотворчества в ядерной области, сосредоточив внимание на основных международно-правовых основах ядерной безопасности, физической безопасности, гарантий и ответственности. Эксперты обобщили ключевые элементы всеобъемлющего национального закона о ядерной энергии и помогли разобраться с некоторыми сложными законодательными терминами. Они также разъяснили функции Программы законодательной помощи МАГАТЭ и преимущества, которые она предлагает государствам-членам. Кроме того, они смогли оказать законодательную помощь посредством двусторонних обсуждений со всеми заинтересованными сторонами.
Помощь в рамках Программы законодательной помощи МАГАТЭ предоставляется всем странам по запросу, независимо от масштабов деятельности и объектов в каждой стране.
Этот семинар также стал первым региональным семинаром МАГАТЭ по ядерному праву, проведенным на русском языке. «Уровень участия в дискуссиях и поднятые вопросы подчеркивают ценность проведения такой деятельности на официальных языках Агентства», — сказал Энтони Уэтералл, руководитель Секции ядерного и договорного права МАГАТЭ. «Семинар включал обсуждение сложного для многих стран вопроса, а именно совершенствования национальной правовой базы, состоящей из нескольких законодательных актов, включая общие законы, применимые к ядерной деятельности. Наконец, двусторонние обсуждения позволили нам неофициально договориться о будущей деятельности по оказанию законодательной помощи для представленных стран в ответ на выявленные конкретные потребности».
Источник: IAEA
